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各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén):
為深入貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》,進(jìn)一步嚴格能效約束,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效水平提升,按照《工業(yè)節能監察辦法》(工業(yè)和信息化部令 第58號),現組織開(kāi)展2024年度工業(yè)節能監察工作。有關(guān)事項通知如下:
一、深入開(kāi)展國家專(zhuān)項工業(yè)節能監察
(一)重點(diǎn)行業(yè)能效專(zhuān)項監察。依據行業(yè)強制性能耗限額標準以及能效標桿水平、基準水平,聚焦石化化工(煉化、氯堿、純堿、電石、化肥、無(wú)機鹽、無(wú)機酸和有機酸、橡膠、醇醚、異氰酸酯、合成樹(shù)脂、涂料、煤化工)、鋼鐵(焦化)、有色金屬(電解鋁、銅冶煉、工業(yè)硅)、造紙(紙漿、機制紙和紙板)、紡織(棉、化纖及混紡機織物,針織物、紗線(xiàn),粘膠短纖維,聚酯滌綸)等行業(yè)企業(yè),全面開(kāi)展專(zhuān)項節能監察,力爭實(shí)現行業(yè)企業(yè)全覆蓋。
(二)重點(diǎn)用能設備能效專(zhuān)項監察。依據重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備強制性能效標準以及能效先進(jìn)水平、節能水平和準入水平,對變壓器、電機及其系統(電機、風(fēng)機、泵、空壓機、工業(yè)制冷設備等)、工業(yè)熱能設備(工業(yè)鍋爐、熱處理設備等)用戶(hù)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項監察,核查設備臺賬,會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法督促企業(yè)淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效設備。本專(zhuān)項監察應覆蓋前述細分行業(yè)企業(yè)。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域能效專(zhuān)項監察。依據《關(guān)于加強綠色數據中心建設的指導意見(jiàn)》(工信部聯(lián)節〔2019〕24號)和相關(guān)能效標準,對大型、超大型數據中心全面開(kāi)展能效專(zhuān)項監察,核算電能利用效率(PUE)實(shí)測值,檢查能源計量器具配備情況等。
(四)2023年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察。對2023年度工業(yè)節能監察工作中發(fā)現的能耗超限額企業(yè)和其他違反節能法律法規的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”。對未按照要求整改或整改不到位的,依法依規予以處理。
二、持續做好日常工業(yè)節能監察
根據本地區實(shí)際工作需要,開(kāi)展日常工業(yè)節能監察工作,主要包括:對本地區能源消費量大、能耗增長(cháng)較快行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)用能企業(yè),以及未納入“十四五”前三年監察范圍的國家綠色數據中心、國家綠色工廠(chǎng),開(kāi)展行業(yè)能耗限額和重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效等強制性國家標準執行情況監察;重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實(shí)情況,能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度執行情況;節能教育培訓開(kāi)展情況等。
三、強化工業(yè)節能監察基礎能力建設
(一)嚴格規范執法。落實(shí)《工業(yè)節能監察辦法》,進(jìn)一步規范完善工業(yè)節能監察程序、職責、措施等,加大執法檢查力度。加強與本地區節能主管部門(mén)協(xié)調配合,健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工業(yè)節能監察工作機制,推動(dòng)建立聯(lián)合懲戒機制。及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)節能監察情況,依法公布違規企業(yè)名單,主動(dòng)接受社會(huì )監督。
(二)加強能力建設。充分利用“全國工業(yè)節能監察培訓”線(xiàn)上平臺,組織本地區參與本年度工業(yè)節能監察工作的人員參加培訓,持續提升執法人員專(zhuān)業(yè)能力水平。加快工業(yè)節能監察信息化建設,推廣企業(yè)能耗在線(xiàn)監測、用能設備能效在線(xiàn)核對、節能監察結果在線(xiàn)填報等。鼓勵采用省市縣聯(lián)動(dòng)執法、引入第三方專(zhuān)業(yè)機構支撐協(xié)助等方式,提升工業(yè)節能監察工作效能。
(三)強化結果應用。對工業(yè)節能監察中發(fā)現存在不合理用能行為、能源管理基礎薄弱的企業(yè),提出節能改造措施建議。對達不到能效基準水平的企業(yè),督促其加快實(shí)施節能改造提升。鼓勵將節能監察結果應用于節能診斷服務(wù)、綠色工廠(chǎng)和綠色數據中心、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造等工作,加強與企業(yè)溫室氣體排放統計等數據共享。
四、工作要求
各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視工業(yè)節能監察工作,充分認識工業(yè)節能監察對推動(dòng)工業(yè)節能提效、完成“十四五”工業(yè)節能目標的重要意義。要壓實(shí)工作任務(wù),明確任務(wù)數量,編制計劃方案,細化措施手段,確保完成2024年度國家專(zhuān)項工業(yè)節能監察目標任務(wù)。根據節能監察結果,工業(yè)和信息化部將視情對有關(guān)情況進(jìn)行通報。
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